中共中央办公厅、国务院办公厅5月26日对外发布《关于完善中国特色现代企业制度的意见》（下称《意见》）。《意见》共8个部分、19条具体举措鑫优配，从坚持和加强党的领导、完善公司治理结构鑫优配、提升企业科学管理水平、健全企业激励创新制度、建立健全企业社会责任与企业文化体系、优化企业综合监管和服务体系等方面作出全面系统部署。
国家发改委等部门发布的答记者问称，《意见》是新时代完善企业制度的纲领性文件。重在以制度创新赋能企业发展，进一步释放微观主体活力，培育更富活力、更具韧性、更有竞争力的现代企业，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。
国家发展改革委宏观经济研究院副院长郭春丽分析，《意见》对中国特色现代企业制度进行了顶层设计，有利于引导企业完善现代企业制度，提高治理效能，把治理优势转变为竞争优势、创新优势和发展优势，更好地适应市场竞争和转型升级的需要。
健全企业激励创新制度
党的二十大报告指出，完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。党的二十届三中全会再次强调，完善中国特色现代企业制度，支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平、履行社会责任。
近年来，中国特色现代企业制度不断创新发展，国有企业公司制改革全面完成，基本实现董事会应建尽建，经理层成员任期制和契约化管理全面推行，市场化用工机制深入推进等等；有条件的民营企业加快完善现代企业制度，一些行业领军企业将完善企业制度作为促进企业创新、提升企业核心竞争力的重要制度保障。
国家发改委有关负责人表示，我国企业制度建设仍存在许多薄弱环节鑫优配，一些国有企业治理主体权责边界不清，一些民营企业内部治理有待规范，不同企业治理和管理水平仍参差不齐，制约了企业发展壮大，迫切需要完善中国特色现代企业制度，进一步将制度优势转化为现实生产力、公司治理效能，夯实高质量发展的微观基础。
《意见》提出了中国特色现代企业制度的具体内涵，即以坚持和加强党的领导为根本，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为基础，以完善公司治理为重点，以改革创新为动力，弘扬企业家精神，适合国情、符合实际、满足发展需要的现代企业制度。
《意见》提出，经过5年左右，推动具备条件的企业普遍建立适合国情、符合实际、满足发展需要的中国特色现代企业制度，企业党的建设全面加强，治理结构更加健全，市场化运营机制更加完善，科学管理水平进一步提高，推动自主创新、支撑产业升级、履行社会责任等作用充分发挥。到2035年，中国特色现代企业制度更加完善，企业国际竞争力全面提升，为加快建设世界一流企业奠定坚实基础。
中国式现代化的关键是科技现代化，企业是科技和产业结合的重要力量，是促进新质生产力蓬勃发展的重要主体。健全企业激励创新制度，推动企业发展方式从规模速度型向质量效益型转变，是释放企业作为创新主体活力的重要手段，也是中国特色现代企业制度的重要内容。
《意见》立足发展新质生产力，提升创新链产业链水平，打造开放协同高效的创新生态，专设“健全企业激励创新制度”一章，从创新组织形式、要素配置效率、激励机制设计等三方面提出具体举措。
郭春丽表示，当前，科技创新已经进入了分工协作、整体推进的大科学阶段，大中小企业协同创新是推进创新的有效途径。这个文件立足形成创新合力，对于大企业向中小企业开放创新资源、提供技术牵引和转化支持提出明确要求；同时鼓励企业实施协同创新合作，塑造大中小企业协同高效的创新格局。
完善公司治理结构
对于国有企业，《意见》明确，加快建立健全权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。董事会发挥定战略、作决策、防风险的作用，推动集团总部授权放权与分批分类落实子企业董事会职权有机衔接，规范落实董事会向经理层授权制度。完善外部董事评价和激励约束机制，落实外部董事知情权、表决权、监督权、建议权。经理层发挥谋经营、抓落实、强管理的作用，全面推进任期制和契约化管理。
国务院发展研究中心企业研究所副所长项安波表示，《意见》在全面推进任期制和契约化管理，深化工资分配制度改革，以及推行工资总额预算周期制管理等方面作出了一些更细致、更深入的部署。
国资委表示，将指导国资央企以《意见》印发为契机，更好推动中国特色现代企业制度优势转化为国有企业的治理效能。一是推动党的领导融入公司治理各环节；二是更加注重完善公司治理结构；三是弘扬企业家精神；四是以更加开放姿态加强公司治理的交流互鉴。
对于民营企业，《意见》支持民营企业优化法人治理结构。鼓励民营企业根据实际情况采取合伙制、公司制等多种组织形式，完善内部治理规则，制定规范的章程，保持章程与出资协议的一致性，规范控股股东、实际控制人行为。支持引导民营企业完善治理结构和管理制度，鼓励有条件的民营企业规范组建股东会、董事会、经理层。鼓励家族企业创新管理模式、组织结构、企业文化，逐步建立现代企业制度。
清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜表示，对民营企业来说，提供一种方向性的指引，能够推进一种更有效率的治理结构，也能够推行一种更加有效的运行机制，能为企业的健康发展提供更加重要的助力。
国家发展改革委相关负责人称，本次出台的《意见》和日前正式实施的《民营经济促进法》都强调健全民营企业服务保障体系，接下来，将重点在多个方面下功夫：破除市场准入障碍，强化要素保障，实施好新版市场准入负面清单，全面开展市场准入效能评估，完善涉企支持政策直达快享、“免申即享”机制，支持民营企业在新兴产业、未来产业投资布局，依法保护民营企业和民营企业家合法权益。
举报 第一财经广告合作，请点击这里此内容为第一财经原创，著作权归第一财经所有。未经第一财经书面授权，不得以任何方式加以使用，包括转载、摘编、复制或建立镜像。第一财经保留追究侵权者法律责任的权利。如需获得授权请联系第一财经版权部：banquan@yicai.com 文章作者
祝嫣然
相关阅读
上海26条举措力挺民营经济，支持民企创新开放发展民营经济是推动上海城市发展的重要力量和经济增长的重要引擎。
268 04-17 20:13
北京才是民营企业第一城？中国先后兴起了互联网、教育培训、网络直播、AI大模型、人形机器人、商业航天、低空经济等产业风口。无论风口怎么切换，北京似乎永远处于C位。
442 04-17 11:45
浦东启动三大先导产业“产学研用-共研体联盟”通过有牵引带动作用的链主型企业成员发力，吸引更多领军、领先企业共同构架民营企业协作共研、产业协同、沟通交流的合作平台，助力民营企业合作开展关键核心技术攻关和科创成果转化
57 03-18 20:40
破除金融服务堵点，国有大行相继发布支持民企举措多家国有大行相继宣布一揽子服务方案和支持民企的重磅举措。
113 03-14 21:44
2025年，中国经济如何稳增长为实现经济的进一步回升向好，宏观政策将更加积极有为鑫优配，更多可感可及的改革举措将加快落地。
530 03-03 21:38 一财最热 点击关闭兴盛网官网提示：文章来自网络，不代表本站观点。
相关文章
沪深京指数
热点资讯
推荐资讯
